Социальная пенсия устанавливается в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следующим категориям граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации:
— инвалидам III, II, I группы, в том числе инвалидам с детства;
— детям-инвалидам;
— детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме, но не дольше чем до достижении ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери;
— гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающим в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии (это исключительный случай в пенсионном законодательстве Российской Федерации, когда основанием различия условий пенсионного обеспечения выступает национальность гражданина, при этом для данной категории граждан сохраняется прежний, ранее установленный пенсионный возраст для назначения социальной пенсии, который гораздо ниже общего пенсионного возраста);
— гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет. Это «новый» пенсионный возраст для назначения социальной пенсии по старости, введенный Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Повышение пенсионного возраста началось на основании норм данного Закона с 2019 года, шаг ежегодного повышения составляет 12 месяцев, таким образом, переход к «новому» нормативному пенсионному возрасту завершится в 2028 году, когда право на социальную пенсию по старости будет возникать у мужчин, достигших возраста 70 лет, и женщин, достигших возраста 65 лет. Так в текущем году с учетом переходных положений повышения пенсионного возраста социальная пенсия по старости может устанавливаться мужчинам при достижении ими возраста 65 лет 6 месяцев, а женщинам — при достижении 60 лет 6 месяцев. Для иностранных граждан и лиц без гражданства установлено дополнительное условие назначения социальной пенсии — проживание в Российской Федерации не менее 15 лет.
— детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.
Право на социальную пенсию предоставляется только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Соответственно при выезде на постоянное место жительства за границу социальная пенсия не устанавливается, а выплата уже назначенной пенсии прекращается. Также социальная пенсия не выплачивается гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства. Следовательно, факт постоянного проживания в России является правоопределяющим для назначения социальной пенсии. Ни при каких условиях не может быть установлена социальная пенсия гражданам, которые постоянно проживают за рубежом и не имеют территориальной юридической связи с Российской Федерацией.